La CODAH s'élargit aux communautés de communes de St Romain et de Criquetot le 1er janvier 2012
Par Marc Migraine le mercredi 18 mai 2011, 10:42 - La Normandie - Lien permanent
La
commission départementale de coopération intercommunale s'est tenue lundi 16
mai à Rouen sous la présidence du préfet Rémi CARON. La nouvelle carte
intercommunale de Seine-Maritime compte 23 communautés de communes et 3 communautés
d'agglomération renforçant les agglomérations
du Havre et de Dieppe rejoignant ainsi la démarche d'élargissement
de l'agglomération de Rouen (Création de la CREA de Rouen en 2008).
Ainsi La Codah (17 communes - 246 084 habitants)
intégre les communautés de communes de Saint
Romain (16 communes - 17 396 habitants) à l'Est et de Criquetot
l'Esneval (21 communes - 16 035 habitants) au Nord.
Le futur territoire de la CODAH comprendra 54 communes
et 279 515 habitants.
Le projet de communauté d'agglomération autour de Fécamp défendu par Estelle
GRELIER ne verra pas le jour pour l'instant. Il n'y a pas de changement pour
les 4 com-com de Fécamp, Campagne de Caux (Goderville), et le canton de Valmont.
La communauté de Communes Caux Vallée de Seine compte 47 communes et
17 communes, pour la plupart actuellement intégrées à la communauté de communes
Coeur de Caux, la compléteront le 1er janvier 2012. JC Weiss se déclare ouvert
à cette éventualité, à condition que les communes soient volontaires.
Voici les réactions des principaux interessés lues dans la presse locale (Presse Havraise, la lettre de Normandie et Fil-Fax) depuis quelques semaines.
Edouard PHILIPPE, Maire du Havre et Président de la CODAH : "je comprends les craintes, elles existaient de la même façon à la création de la CODAH. On se parle depuis longtemps, nous allons continuer sans à priori politique. C'est un débat passionnant, il y a un vrai enjeu de territoire et de développement des populations."
Rémi CARON, Préfet de la
Région Haute-Normandie, chargé par l'Etat de proposer un projet
de schéma départemental de coopération intercommunale :
"... l'agglomération havraise prend de l'ampleur géographique
et gagne en puissance économique ....(afin) qu'elle joue pleinement sa
fonction de porte d'entrée maritime du Grand Paris en intégrant
les communautés de communes de St Romain et de Criquetot l'Esneval".
Concernant la méthode, jugée précipitée par de nombreux
Maires, Rémi CARON indique "j'applique la loi" ; "ce document
a donné lieu à un dialogue engagé au début de l'année
et à une large concertation". "A 2 reprises, les 15 et 29 avril,
les élus désignés par leurs pairs au sein de la CDCI ont
été consultés et écoutés sur les orientations
que j'avais proposées".
Didier MARIE Président du conseil général de Seine-Maritime évoquait une carte ''taillée au pas de charge''.
Didier SANSON, Président de la Communauté de Communes de Saint-Romain reconnaît "une logique de territoire", il déplore n'avoir "aucune visibilité sur la fiscalité".
Bertrand LEFRANCOIS qui vient d'être élu conseiller général du canton de Criquetot l'Esneval juge "cohérent" le choix du rapprochement de la com com de Criquetot l'Esneval avec la CODAH.
Alain FLEURET, Maire de Criquetot l'Esneval "une majorité de communes (de la com-com de criquetot) est favorable à la CODAH sous réserve des conditions financières et juridiques".
JC WEISS, président de Caux Vallée de Seine se déclare satisfait des propositions du préfet de région (intégration de 17 communes de la com-com coeur de caux à la com-com Caux Vallée de Seine) pour la nouvelle carte des coopérations intercommunales.
Estelle GRELIER, présidente de la com'com de Fécamp défend l'idée d'une communauté de communes autour de Fécamp et dénonce ''le démantèlement envisagé de la communauté de communes Coeur de Caux"
Alain BAZILLE, président du Pays des Hautes Falaises et de la communauté de communes de Valmont s'exprime contre le projet de réforme et juge précipitée l'action entreprise au travers de la commission départementale de coopération sous la présidence du préfet.
Le projet retenu lundi sera transmis pour avis aux
collectivités locales qui devront faire part de leurs modifications
dans un délai de 3 mois.
Le schéma définitif sera arrêté par le préfet avant
la fin 2011.
Toutefois une modification de ce projet est peu probable car elle devra être
adopter par une majorité des 2/3 des 56 élus
de la commission départementale de coopération intercommunale.
L'élection du nouveau Président de cette CODAH élargie
devrait se tenir en 2013.
Ce redécoupage des intercommunalités me parait plein
de bon sens. En effet le nombre de communautés de communes
en Seine-Maritime n'était pas raisonnable et seuls les initiés
étaient capables de se retrouver dans ce dédale de regroupement.
Enfin ! les territoires s'organisent, condition importante pour leur développement.
C'était un souhait que je portais depuis longtemps (dans ma campagne
pour l'élection législative de 2007 j'appelais à une réforme
territoriale comprenant l'élargissement de la CODAH).
L'élargissement de la CODAH colle à la
réalité de la vie des habitants de la communauté
de communes de Criquetot de l'Esneval et de St Romain qui pour la plupart travaillent
sur le territoire de la CODAH.
Commentaires
Cela sent l'usine à gaz ou plutôt le Seigneur des Anneaux, une commune pour les contrôler toutes. Le Havre sera encore majoritaire en nombre de voix ?
Bonsoir,
Effectivement, ça sent un peu l'usine à gaz et cette construction va dans quel but ???
Merci de votre réponse..
La modiifcation du mode d'élections des conseillers communautaires avec le système du fléchage soit la désignation directe par les citoyens des cc.va modifier indéniablement les équilibres politiques des communautés de communes et d'agglo.
La Ville du Havre dans la configuration actuelle n'était pas majoritaire et représentée essentiellement par des élus de "sensibilité" droite (ou de droite)n ce ne sera plus le cas en 2014.(si rien ne change d'ici là).
Elle ne sera pas plus majoritaire avec les extensions proposées (dont on peut effectivement dire qu'elles n'ont aucune chance d'évoluer car cela n'écessiterait un consensus politique de la CDCI).. La VDH comme les autres communes ou villes pourra être (et sera) représentée par des élus de sensibilité différente , il est alors difficile d'engager des pronostics sur l'avenir. et l'équilibre futur de l'agglo élargie.
D'aucuns s'engagent à penser que l'élargissement proposé n'est pas étranger à la recherche d'une meilleure assise politique pour la majorité,de droite au pouvoir à la CODAH,on peut de façon moins politicienne mettre en avant le renforcement d'une agglo à l'étroit dans son "paletot " actuel , qui aurait de fait du être déjà constituée en 2001 avec la com com de ST Romain soit 33 communes et villes avec laquelle la CODAH partage le même bassin d'emploi.(Zone Industrielle).
Pour Criquetot , le bassin d'emploi est aussi de façon très importante sur Le havre et le territoire de la CODAH, les bassins de vie en partie sur celle ci (Santé et commerces), Antifer est géré par le GPMH et l'essor et le poids du développement touristique du HAVREet la reprise récente de la compétence tourisme par la CODAH plaide indéniablement pour le rapprochement par rapport à Etretat.
Cette fusion proposée reste à taille humaine et certainement moins complexe à gérer que la CREA avec plus de 90 communes et villes.
Habitant le canton de St Romain, je ne vois pas l'interet d'une tel fusion, les services (transports/reseaux...) sont bien présents, une communauté à taille humaine...
Je crois qu'on monte encore une belle usine à gaz quid du cout ?, avec trop de personnes aux avis/idées divergentes pour se mettre reellement d'accord. Ou alors encore une planque à politique ?
Habitant du canton de St Romain, les problematiques de la Codah ne vous concerneraient pas !!!???
Pas besoin d'aller, et de se garer à l'hopital.
Pas de dechets à eliminer.
Pas de reseau d'eau à valoriser... on verra après la periode de secheresse...
Pas de besoins... tout va bien...
Bon, le jour où le fils cherchera un travail, ce ne sera pas au havre...on est bien dans le canton !
Pour aller à l'ecole ? pas besoin du tram ou d'autre mode de transport... j'ai ma voiture... par contre je ne comprend pas pourquoi je dois payer pour stationner au havre... c'est mieux dans mon canton.
Le mieux serait donc de laisser les communautés actuelles, et laisser se developper les structure inter-communautaires pour regler ces pb... Un echelon supplementaire ?
Là il y aura des planques !
Mais ils seront representatifs des avis divergents... c'est mieux que d'etre directement autour de la table pour discuter.
Pauvre democratie... pauvre opinion de la democratie... sacré individualisme !!!
Cela promet un beau bordel pour les élections communautaires / municipales de 2014...va falloir faire de la pédagogie pour les votes.
pour pff 3 : un exemple transport
l'amélioration sensible des transports en commun public de la ZIP mise en place par la CODAH très récemment s'est arrêtée à l'entrée de TOTAL.......et à la limite territtoriale actuelle alors qu'une vaste part de la ZIP est à l'est de cette entrée
Les idées divergentes des membres de la CODAH ne l'empêchent pas d'avancer et d'investir fortement pour l'avenir du territoire.
Planque à politiques ; le nombre de vice-président est limité à 15 , on est bien au dela aujourd'hui quand on additionne les divers commuanutés et le fait d'en élire 47 pour satisfaire tout le monde comme à la CREA ne pourra perdurer.
C'est trés bien. C'est un bon projet pour ceux qui vont pouvoir rejoindre la CODAH. Beaucoup des gens travaillant au Havre et habitant dans ces territoires sont légitimes à être représentés dans la future CODAH. Ils auront efin leur mot à dire. Il faut une grande CODAH et ce contour est pertinent.
@c'etait mieux avant !
individualisme ? ah bon, je ne vois pas en quoi le fait de regreter la fusion de 2 communautés me rend individualiste mais bon... à ce moment là fusionnons avec l'agglo de rouen (bah oui si vous vous garez à l'hopital de rouen ?)...
pour infos, il y a deja des ces sommunautés des politiques de revalorisation des dechets, de mise en confirmité de reseaux....
ah bon ? la codah n'a rien inventé ?
Bien sur, ce n'est pas de l'individualisme que d'adherer aux projets qui vous interressent, et qui existent donc deja; mais de ne pas etre obligé par les domaines qui ne vous "interressent" pas...
Donc on se regroupe quand ca vous arrange...
Bah... c fini ! et c'est pas plus mal !
D'un stricte point de vue démocratique, ni les actuels habitants de la CODAH n'ont donné leurs avis, ni les futurs. Et lors des dernières élections municipales, ce n'était pas à l'ordre du jour. Faut pas s'étonner après d'un certain désengagement civique des citoyens.
Finalement a quoi bon avoir des mairies, un departement ? tout pourrait etre centralisé dans une entité unique, parceque là çà fait beaucoup non ? (mairie, communautés, departement, region...)
En réponse au commentaire n°1 : Pour décider les Maires (des différentes communes envisagées) de constituer la CODAH Antoine Rufenacht avait accepté de baisser le poids de la représentation du Havre au sein de la CODAH.
Ainsi le poids du Havre est de 37% au sein du conseil communautaire de la codah. soit environ la moitié du poids démographique du Havre. La loi fixe le poids maximun d'une ville au sein de l'agglomération à 49%.
Quel sera son poids dans l'avenir, j'avoue ne pas savoir, mais la question est interessante et je vais me renseigner.
EPCI = niveau de gouvernance suplémentaire?
De très nombreuses communes et villes avant la constitution des communautés regroupaient volontairement certaines de leurs prérogatives comme les déchets , la distribution de l'eau, l'assainissement, les transports scolaires , les piscines....... dans des syndicats intercommunaux à vocation unique ou multiples.
La constitution des EPCI a ou aurait du en supprimer bon nombre , ce fut le cas à la CODAH mais certaines communautés n'ont pas pris les compétences non obligatoires et il subsiste dans le 76 plus de 100 syndicats .Le projet préfectoral propose de ramener ce nombre à 16;........et de tendre vers ce qu'aurait du apporter la réforrme initiale créant ces EPCI.
Le Syndicat informatique existe toujours au Havre ?
Oui le syndicat informatique existe toujours : il comprend la codah + Lillebonne + Dieppe.
Bien sur, d'un coup de baguette magique, les electeurs vont connaitre, s'interresser et donc choisir la meilleure representation d'un territoire.
On l'a vu avec les dernieres cantonales, ils etaient tres motivés ! Je vais demander au 80% d'abstentionnistes de Caucri ce qu'il prefere dans la gestion des dechets entre St Romain et Criquetot, on y vera plus clair ! C'est connu, les elus locaux ne sont pas objectifs eux, et decident selon leur interet !
qu'est ce qui faut pas entendre !
Les habitants de caucriauville desservis en 2013 par le tramway (qui dans son premier tronçon en Y ne peut pour autant desservir tout le monde) .ne me semblent pas spécialemant oubliés par l'intercommunalité. Ils ne le sont pas obligatoirement plus d'ailleurs que les habitants des communes et villes concernées par le redéploienment permis de 10 des 20% des lignes supprimées par son arrivée qui compléte le maillage du réseau de transport collectif.
Si l'on avait suivi dans une pure démarche démocratique les opinions de tous et les avait respecté à la lettre en 2001.il n'y aurait pas aujourd 'hui d'intercommunalité car certains la refusaient. On voit aujourd'hui la puissance d'investissements de cette interco qui porte l'évolution du territoire..............
Les élus des communes vont émettre un vote consultatif sur le projet préfectoral de regroupement intercommunal et il y aura lieu alors de s'interroger si par exemple il y avait un rejet massif de cette proposition (qui peut être amenée à évoluer par un vote au 2/3 de la commission départementale CDCI) .
Par raport à cette proposition ,si les élus ne voyaient que leur intérêt , ils ne pourraient etre que contre. Comment accepter en effet une proposition de nature à supprimer
de nombreux postes de gouvernance et de pouvoir: le nombre de vice président est limité à 15 par exemple et dans l'objectif annoncé de supprimer à terme 84 syndicats intercommunaux , il n'y aura pas de places pour tous les actuels élus dirigeants de ceux ci dans les interco qui en reprendront les compétences.