2 particularités sautent aux yeux lors de l'examen des recettes du budget 2008 :

  1. L'augmentation des recettes fiscales ou non fiscales de la ville, à taux constant, témoignant du dynamisme économique de notre ville. Les déclinologues de l'opposition municipale resteront sur leur faim.
  2. La baisse des dotations de l'état en euros constants. C'est normal que les collectivités locales participent à l'effort national de redressement des finances publiques. De son côté l'Etat prépare une réforme structurelle de son fonctionnement pour réduire ses coûts.

La question qui se pose aux collectivités locales c'est comment répondre aux attentes de nos concitoyens alors que les dotations de l'état aux collectivités ne progresseront désormais qu'au rythme de l'inflation*?

Une des solutions est de réformer l'intercommunalité pour accroître sa contribution (17% des recettes) au budget municipal.
Cette réforme consisterait à réduire le nombre d'intercommunalité pour constituer des ensembles plus vastes, plus pertinents, plus rationnels et plus économes des deniers publics. Une intercommunalité bien découpée est celle qui représente un territoire où les citoyens résident et travaillent : Au Havre cette zone est bien définie, c'est l'arrondissement du Havre, c'est la zone d'influence économique du Havre, c'est la rive nord de l'estuaire dont la limite nord va du Hode à Etretat ou Fécamp.
Le tort du découpage inter-communal (5 intercommunalités dans la zone d'influence économique du Havre) que nous connaissons est qu'il sépare l'habitat du lieu de travail. Je suggère la fusion de toutes les intercommunalités de la zone d'influence économique du Havre en une intercommunalité unique et commune de l'arrondissement du Havre dont la 1ere étape est la fusion de la codah avec l'intercommunalité de St Romain.

En conclusion : La réduction des dotations de l'état constitue un élément préoccupant pour les budgets futurs. Cette réduction (tendance déjà signalée en 2006) de la dotation de l'état ne doit pas entraîner une hausse de la fiscalité locale mais inciter à une fusion des intercommunalités pour un fonctionnement plus rationnel, une gestion plus économe des deniers publics sur un territoire plus pertinent.

* jusqu'à l'année dernière les dotations de l'état augmentait proportionnellement à l'inflation et à la croissance du PIB.

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