Dossier : Vivre ensemble au Havre
Transport en Commun en Site Propre (Tramway)

Contribution de Marc Migraine au débat
sur le TCSP lors du conseil municipal du Havre

Introdution

Le TCSP signifie : Transport en Commun en Site Propre. cad un transport en commun (tramway, trolley bus, bus de haute qualité) sur des voies réservées évitant les aléas de la circulation et permettant une plus grande régularité et ponctualité.
Actuellement le tracé envisagé pour le TCSP du Havre forme un Y à partir de la gare. Un tronçon part de la gare au tunnel jenner puis 2 tronçons : un se dirige vers la Mare-Rouge, Mont Gaillard, le pôle de santé proche d'octeville où un parking de délestage est envisagé. le 2ème tronçon se dirige vers Aplemont et Caucriauville. Un tronçon rejoignant la gare à la plage complète ce Y.

Pour préparer ce débat au conseil municipal j'ai rencontré différentes personnes expertes et j'ai interrogé les havrais de mon entourage. A partir de ces témoignage j'ai bâti mon intervention en conseil municipal. Elle se compose de 3 parties :

• Faire des choix en n'excluant aucun scénario
• Intégrer les transports en commun à l'échelle de la Métropole Havraise : le Havre et ses cercles de collectivités qui l'entourent
• Opportunité d'un accord gagnant-gagnant avec la communauté de communes de St Romain.

Ce débat au conseil municipal du Havre suit d'un jour le même débat au conseil de la CODAH sachant que la CODAH est l'instance décisionnaire.

Intervention de Marc Migraine au conseil municipal du Havre du 15 novembre 2006

Faire des choix en n'excluant aucun scénario

Monsieur le Maire,

Je vous remercie d'organiser ce débat car le sujet est du ressort de la CODAH et que ce débat au conseil municipal n'a rien d'obligatoire.
Je voudrais également remercier les élus de la CODAH favorable, à l'unanimité à l'idée d'investir une somme très importante (260 millions d'€) dans un TCSP qui concerne avant tout le Havre.

Concernant cette très belle présentation je pense qu'il manque une donnée essentielle, c'est le coût, non pas un vague coût global, mais le coût évalué tronçon par tronçon.
En quelque sorte ce que l'on nous présente aujourd'hui c'est un menu sans indiquer les prix. Le débat public à venir, risque d'être complètement déconnecté de la réalité si on n'évoque pas ces données.
Or, soyons réaliste, on ne pourra pas tout faire même avec les 260 millions d'€.
Si la CODAH ne peut pas tout financer, il faudra faire des choix, lesquels nécessitent des évaluations précises des coûts des tronçons.
Par exemple, à écouter les débats hier soir à la CODAH j'ai noté un certain désintérêt pour la ligne vers aplemont et caucriauville.
En revanche l'intérêt des élus de la CODAH a été vif sur la ligne vers Mont-Gaillard et le pôle de santé avec la possibilité d'installer à ce niveau un parking de délestage.

En outre, nous avons besoin de prendre en compte le scénario où l'on ne fait pas de percement supplémentaire du tunnel Jenner et où l'un des tunnels est réservé au TCSP.
Je demande que cette hypothèse ne soit pas écartée d'emblée sans réaliser des études sur la circulation automobile et sans connaître le cout exact du percement d'un tunnel parallèle au tunnel jenner.
Il n'est pas certain que le flux de circulation ne diminue pas pour de multiples raisons telles que l'augmentation du prix de l'essence, les exigences du respect du protocole de Kyoto, l'arrivée de la rocade nord en 2010, et, surtout, l'augmentation de la fréquentation du TCSP .
D'ailleurs, la circulation automobile n'a-t-elle pas pour la 1re fois en France baissé en 2005 ?
Mais, il y a aussi une question de cohérence de l'action publique : quand on fait un investissement important, il serait cohérent d'inciter à l'utiliser et donc d'inciter tout particulièrement les automobilistes à laisser la voiture au garage pour prendre le tramway.
Et si d'aventure nous devons choisir entre la ligne de caucriauville et le percement d'un tunnel, peut-être que l'intérêt du Havre serait la ligne vers caucriauville. Mais je ne sais pas répondre à cette question sans étude préalable. C'est pourquoi je demande à ce que tous les scénarios soient étudiés.

Intégrer le transport en commun à l'échelle de la Métropole Havraise

Monsieur le Maire, Puisque les élus de la CODAH se penchent sur le cas du Havre je souhaiterai également évoquer les communes qui entourent le Havre.
Je pense que pour vivre heureux, il faut vivre en harmonie avec ses voisins.
Et je voudrais rappeler une évidence : Les embouteillages ne sont pas dans le Havre, mais à ses portes. Et nous devons en tenir compte dans ce débat sur le transport public.
Je pense qu'une bonne politique de transport en commun s'élabore à l'échelle des cercles de collectivité qui entourent la Métropole Havraise.
Il faut intégrer au transport intra-urbain toutes les modalités de transport correspondant aux transports inter-urbains : autocars et train, comme c'est d'ailleurs le cas à la gare du Havre. Mais nous pouvons faire plus dans l'intégration.

Nous devons faire en sorte de ne pas compliquer la vie de l'utilisateur de transport en commun sous prétexte que Bus Océane dépend de la CODAH, les cars du département et les trains régionaux de la région. Cela doit être transparent pour l'utilisateur.
Je préconise donc une mise en commun des moyens commerciaux et de communication des différentes collectivités : cad un site internet et un numéro de téléphone unique, un affichage commun, un réseau de vente en commun, une politique tarifaire adaptée. Je pense qu'une telle politique, sans rien coûter, incitera beaucoup de personnes à utiliser les transports en commun.

Opportunité d'un accord gagnant-gagnant avec la communauté de communes de St Romain.

De plus, je pense que les transports en commun peuvent être l'occasion de renforcer nos liens avec la communauté de communes de St romain.
Comme vous le savez, une communauté de communes n'est pas légalement en mesure de mettre en place des transports en commun.
Si St Romain souhaite développer une ligne de bus entre le Havre et St Romain, ce ne serait pas possible. Elle n'est pas AOT : Autorité Organisatrice des Transports.

Seules les communautés d'agglomération comme la CODAH ou les départements ou les régions ont cette compétence.

Je me demande par conséquent si la communauté de St Romain ne serait pas intéressée par une collaboration avec la CODAH dans le domaine des transports ?

Est-ce-que la CODAH n'aurait pas l'opportunité d'un rapprochement avec la communauté de St Romain en leur tendant la main. Il s'agirait d'une négociation gagnante gagnante :
Rapprochement voire fusion contre organisation d'un réseau de transports en commun.

En résumé voici ma position :

1/ Tout n'est pas aussi rose qu'on nous le présente ; il faudra faire des choix sur le tracé qui nous est proposé.
2/ Il ne faut pas écarter par principe et sans étude préalable les conséquences de l'absence d'un percement de tunnel pour le TCSP.
3/ La réflexion que la CODAH mène sur le TCSP au Havre doit l'amener aussi à intégrer le transport en commun à l'échelle des différents cercles de collectivité autour de la Métropole Havraise.
4/ Au nom de l'efficacité, je préconise une mise en commun avec le département et la région des moyens commerciaux et d'informations dans le domaine du transport publique afin de ne pas compliquer la vie de l'utilisateur des transports en commun sur la région havraise. C'est du bon sens et c'est ce que souhaite la population.
5/ Enfin, le transport public est également une opportunité pour la CODAH d'un accord gagnant - gagnant avec la communauté de communes de St Romain.

Marc Migraine