Dans le projet de loi relatif à la solidarité et au renouvellement urbain il est prévu que les communes de plus de 3.500 habitants situées dans une agglomération d'au moins 50.000 habitants doivent disposer d'au moins 20% de logements sociaux. Dans le cas contraire elles devront payer à partir du 01/01/2002 une taxe de 1000 F/logement manquant/an.
Pour les communes impliquées dans des projets d'intercommunalité une tolérance pourrait être accordée.

Ville	taux de logement social	Nombre de logements manquants pour atteindre les 20% de logement social
Le Havre	32.7%	0
Sainte-Adresse	8.4%	406
Montivilliers	23.7%	0
Harfleur	45.2%	0
Gonfreville-l'orcher	58.9%	0
Octeville	6.7%	224
Fontaine-la-Mallet	8.5%	108
Epouville	2.9%	178
Gainneville	4.1%	123

Parmi les communes de l'agglomération havraise seules les communes de Sainte-Adresse et d'Octeville (> 3.500 habitants ; < 20% de logement social) seraient dans l'obligation de construire des logements sociaux où de payer une taxe de 1000 F / logement manquant / an.